Ministarka industrije, preduzetništva i trgovine gđa. Rozeta Hajdari, održala je završnu konferenciju 2021. godine u prisustvu medija. Ministarka Hajdari je predstavila dostignuća MIPT-a i zahvalila se saradnicima na postignutim uspesima.
Pozdrav dragi novinari,
Hvala vam što ste se odazvali našem pozivu da se informišete o dostignućima našeg strateškog plana za 2021. Danas sam zajedno sa kolegama iz Ministarstva industrije, preduzetništva i trgovine, a u odsustvu ostalih iz ministarstva koji su danas na terenu, kao prvo želim da se zahvalim svima, na dosadašnjoj saradnji i uspešnom radu.
Plan Ministarstva industrije, preduzetništva i trgovine za 2021. godinu obuhvata 6 prioriteta ili strateških ciljeva, a to su:
1. Unapređenje ambijenta za poslovanje
2. Razvoj industrijske i trgovinske politike
3. Razvoj preduzetništva, inovacija i industrijske svojine
4. Održivi razvoj kroz turizam
5. Promocija i podrška investicijama,
6. Unapređenje infrastrukture kvaliteta, uključujući zaštitu potrošača
Obaveštavam vas da je moj mandat počeo prvo pregledom svih funkcija u ministarstvu, gde smo imali i spajanje resora iz bivšeg Ministarstva za inovacije i preduzetništvo. Glavni prioriteti su pitanja koja su čekala dugi niz godina, posebno ona koja su se negativno odrazila u izveštaju o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju i koja su posledično donela mnogo poteškoća u poslovanju, donoseći više izazova i manje napretka na Kosovu.
Kao prioritet dali smo ubrzanju sprovođenja mera koje proizilaze iz Evropske agende i sa zadovoljstvom mogu da saopštim da smo uspeli da realizujemo 75% mera kao obaveze Ministarstva industrije, preduzetništva i trgovine, Plan Evropske agende uključujući implementaciju SSP-a.
Tokom iste godine, formirali smo radne grupe za izradu politika industrije, preduzetništva, inovacija i investicija, koje će takođe biti vodič za identifikaciju svih potencijala kosovske industrije, koji će moći biti deo lanca vrednosti za snabdevanje u regionu, u Evropi i šire.
Uz pravilnu analizu zasnovanu na terenskim dokazima, verujemo da će zajedno sa kolegama biti identifikovani značajni potencijali i uloženo više, jer ove industrije, koje imaju tako malo kapaciteta i tako malo učešća u lokalnom BDP, imaju preduzetnički potencijal i mogu biti i budući dobavljači lanca vrednosti na regionalnom tržištu i šire.
Što se tiče implementacije Plana Evropske agende, želim da vas obavestim da imamo 11 zakona koje smo usvojili u Vladi, a neki od njih su već usvojeni u Skupštini.
1. Nacrt zakona o prometu naftnih derivata i obnovljivih goriva na koji se čeka više od 10 godina na usvajanje.
2. Nacrt zakona o inspekcijama, koji je bio reforma na višegodišnjem čekanju i koji će omogućiti preispitivanje i konsolidaciju inspektorata u našoj Republici.
3. Nacrt zakona o zaštiti konkurencije
4. Nacrt zakona o spoljnoj trgovini
5. Nacrt zakona o turizmu
6. Nacrt zakona o poslovima od plemenitih metala
7. Nacrt zakona o topografijama poluprovodnika
8. Nacrt zakona o industrijskom dizajnu
9. Nacrt zakona o patentima
10. Nacrt zakona o žigovima
11. Nacrt zakona o poslovnoj tajni
U postupku usvajanja su:
12. Nacrt zakona o unapređenju i zaštiti ulaganja
13. Nacrt zakona o privrednim zonama
14. Nacrt zakona o obaveznim rezervama nafte i
15. Nacrt zakona o preduzetništvu i inovacijama koji su na internoj reviziji.
Prvi strateški cilj – unapređenje poslovanja:
Usvojen je Kodeks korporativnog upravljanja i A.U. (KKU) za registraciju predstavništava stranih kompanija, A.U. za registraciju preduzeća. Koncept dokument za Registar vlasnika korisnika i Koncept dokument za privredna društva su završeni. Agencija za privredne registre je potpisala i druge sporazume o saradnji u cilju daljeg unapređenja svog rada.
U cilju promocije i unapređenja preduzetništva i jačanja javnog dijaloga, organizovani su Dani malog biznisa 2021 i ovom prilikom održane su tri informativne konferencije (Priština, Peć i Đakovica). U cilju podrške i osnaživanja žena u biznisu, u Prištini je održan sajam „Žene u biznisu“ na kojem je učestvovalo 13 privrednih subjekata i nevladinih organizacija.
Nadzor nad tržištem je poboljšan – povećanje inspekcija je povećano za 54%, od ukupno 1690 inspekcija u prošloj godini, sada imamo 2602 inspekcije ove godine kao i rešavanje zahteva kupaca i rešavanje poteškoća naših izvoznika.
Štaviše, u vezi sa procesima evropskih integracija, otvorena je mogućnost da se iskoristi program jedinstvenog evropskog tržišta (EU Single Market Program) kojeg finansira Evropska unija. Sada, kosovske kompanije, uključujući poslovna udruženja, mogu da se prijave na otvorene pozive iz Programa zajedničkog tržišta, koji će podržati različite industrijske sektore, sa budžetom od 4,2 milijarde evra za period 2021-2027.
Drugi strateški cilj – Razvoj industrijske i trgovinske politike:
Osnovana je radna grupa za industrijsku strategiju i tokom ove godine završena je analiza 5 industrijskih sektora.
Učešće Kosova na međunarodnom sajmu „Expo 2020 Dubai“ organizovano je kao najznačajnija međunarodna izložba, uz učešće 192 zemlje i 25 miliona posetilaca za 6 meseci, oktobar 2021 – mart 2022. Pored priprema na nacionalnom nivou, predvođenog od strane MIPT, o reorganizaciji paviljona, obezbeđivanju sredstava za učešće i predstavljanje naše države, u mnogim sektorskim temama „Expo 2020 Dubai“ mi smo kao ministarstvo, putem javnog poziva, izabrali predstavnike iz industrije, inovacija, preduzetništva i turizma, i finansirali njihovo učešće na „Expo 2020 Dubai“ dane konferencija i globalnih poslovnih foruma, u interesu naše zemlje i privrede.
U pogledu trgovine, usvojena je odluka o delimičnom poništenju Administrativnog uputstva (MTI) br. 09/2020 o kontroli i kvalitetu tečnih naftnih goriva, pošto su pojedini članovi očigledno u suprotnosti sa Ustavom i važećim zakonima, pa su morali biti ukinuti.
Odobreno je i Administrativno uputstvo za utvrđivanje uslova i kriterijuma za subjekte koji se bave prometom duvana i proizvoda. Odobren je i program za eliminisanje trgovinskih barijera iz članova 34-36 Ugovora o funkcionisanju EU.
CEFTA-i su poslata pisma da se iz ovog sporazuma izbaci UNMIK-ovo predstavljanje i puno predstavljanje Kosova u ovom mehanizmu, što nije odobreno od strane Zajedničke komisije, zbog nedostatka konsenzusa. U međuvremenu, Kosovo se usprotivilo usvajanju ministarskih zaključaka i tri predloga odluka, pri čemu je jedan od njih vredan pomena a to je priznanje ekonomskih operatera kao predlog Srbije.
Takođe sam donela četiri trgovinske odluke: i) za anti-dampinške zaštitne mere u iznosu od 0,03 centa za uvoz nekih koncentrata za živinu i životinje; ii) za garancije od 0,03 centa za uvoz standardnih blokova 19x19x25 iz Srbije, iii) za granične vrednosti motornih ulja i iv) za garancije pri uvozu konditorskih proizvoda iz Srbije.
Štaviše, danas sam potpisala Odluku o utvrđivanju forme i nacionalnog znaka usaglašenosti za građevinske proizvode koji se koriste u Republici Kosovo, a koja dozvoljava da budu dostupni na tržištu Republike Kosovo, samo kada proizvodi drugih države budu označene znakom usaglašenosti priznatom u međunarodnom sporazumu, koji je ratifikovala Republika Kosovo.
Predlogom MIPT-a Vlada je dala saglasnost na formiranje Radne grupe za zaštitu tržišta, radi zaštite tržišta od nelojalnog uvoza, eliminisanja izvoznih barijera i u cilju daljeg povećanja izvoza, što rezultira poboljšanjem bilansa trgovine, fer konkurencije, kvalitetne i bezbedne proizvode kao i zaštitu potrošača.
Što se tiče prometa strateške robe, tokom 2021. godine izdato je 112 dozvola, od čega 100 pojedinačnih dozvola za uvoz i 12 pojedinačnih novih izvoznih dozvola. Potvrde za upis u registar dobilo je 35 preduzeća i izvršeno je 30 terenskih inspekcija. Identifikovano je i klasifikovano 358 zahteva za strateška dobra. U pogledu zakonodavnog razvoja, A.U. za registraciju i licenciranje operatera za promet strateških dobara. Lista robe dvostruke namene u Vladi Kosova je takođe ažurirana i odobrena, a baza podataka za stratešku robu je finalizovana i funkcionalizovana.
Što se tiče uspostavljanja Jedinstvene kontakt tačke u skladu sa Direktivom o uslugama 2006/123/EC, identifikovani su sektori koji će biti digitalizovani preko portala e-Kosovo. Proces podnošenja zahteva za licencu za sektor zakonskih revizora je trenutno integrisan u e-Kosovo. Njegovo puno funkcionisanje za javnu upotrebu zavisi od odobrenja Kosovskog odbora za finansijsko izveštavanje.
Treći strateški cilj – razvoj preduzetništva, inovacija i industrijske svojine:
Pored Nacrta zakona o inovacijama i preduzetništvu, koji je u fazi dorade, formirana je radna grupa koja radi na izradi dokumenta o inovaciono-preduzetničkoj politici.
U okviru Inicijative za digitalno osnaživanje, tokom ove godine realizovane su dve faze poslovne podrške, gde je u jednoj koristilo 40 preduzeća, dok je u drugoj fazi podržano 11 preduzeća u procesu digitalne transformacije.
Završen je nacrt pravilnika o funkcionisanju Regionalnog centra za inovacije i preduzetništvo na Mašinskom fakultetu UP.
Što se tiče oblasti industrijske svojine, formirana je radna grupa koja radi na izradi Programa industrijske svojine 2022-2025. Ovaj strateški dokument će ojačati sistem industrijske svojine obezbeđivanjem efektivnog nivoa registracije i zaštite prava industrijske svojine.
Sprovedene su četiri obuke za jačanje kapaciteta Agencije za industrijsku svojinu, a uz podršku EU projekta organizovana je obuka za Odeljenje za privredni kriminal i korupciju i obuka Odeljenja za sajber kriminal, o istragama i tehnikama kriminala u oblast intelektualne svojine i obuka iz oblasti geografske oznake za komisiju stručnjaka za kontrolu poljoprivrednih proizvoda i prehrambenih artikala.
Tokom ove kalendarske godine primljene su 1863 prijave žigova, 16 prijava patenata i 30 prijava za zaštitu industrijskog dizajna, kao i 4747 drugih prijava stranaka. Agencija za industrijsku svojinu je razmotrila zahteve i izdala 6733 dokumenta za završetak pregleda objekata industrijske svojine.
Četvrti strateški cilj – Održivi razvoj kroz turizam:
Iako ovom sektoru nije posvećena velika pažnja, on je sam po sebi prioritet, ove i narednih godina, prema programu upravljanja. Do sada smo odobrili i usvojili u Vladi Zakon o turizmu, a u toku je i dorada Strategije turizma.
Dok smo, u smislu poziva za grantove za preduzetništvo i inovacije, uključili i sektor turizma, pored kriterijuma za punu inkluziju, posvećenu marginalizovanim grupama (žene i mladi).
Takođe ćemo stvoriti vrednost lanca snabdevanja turizma, i štaviše, kreiraćemo turistički brend za Kosovo. Takođe smo u saradnji sa međunarodnim partnerima i očekujemo veći napredak u oblasti multi-dimenzionalnog turizma, od kulture i kulturnog nasleđa, prirodnih potencijala, gastronomije, rukotvorina, sporta i drugih naših turističkih potencijala.
Peti strateški cilj – Promocija i podrška investicijama:
Osnovali smo radnu grupu za izradu nacionalnih investicionih politika.
U okviru usluge naknadne nege (‘after-care service’) kontaktirana su 584 inostrana preduzeća i posećena 94 investitora, kojima je pružena neophodna podrška.
Što se tiče investicija, prema izveštaju CBK-a, od 2010. do 2020. godine prosek stranih direktnih investicija za prvih devet meseci godine je 215,64 miliona evra, dok su u prvih devet (9) meseci 2021. godine 388,9 miliona evra ili 80% povećanje u odnosu na sadašnji prosek. Takođe je vredno napomenuti da je 2021. godina za 52,9% sa više investicija nego 2020. ili 79,7% veća od 2019. godine.
Što se tiče izvoza, prema izveštaju CBK-a, vrednost izvoza januar – avgust 2020. godine bila je 290,1 mil/evro, dok je vrednost izvoza januar-avgust 2021. godine 471,9 mil/evro, što ako se uporedi sa istim periodom, onda se ispostavlja da imamo povećanje izvoza od 62,7% u 2021.
Vredi napomenuti da su SAD i Albanija prve zemlje u koje Kosovo izvozi.
Održane su virtuelne konferencije i poslovni forumi u Nemačkoj, Austriji, Japanu, UAE, u cilju promovisanja konkurentnih investicionih potencijala na Kosovu, kojima su prisustvovala preduzeća i predstavnici sa Kosova i gore navedenih zemalja. Nakon globalne krize COVID 19, mnoga preduzeća širom sveta žele da smanje svoje operativne i transportne troškove, približe se obali („nearshoring“) i diversifikuju svoje zalihe. Kosovo ima dobar konkurentski potencijal za ulaganja, počevši od radne snage i mladih, zakonodavstva, lokacije, putne i digitalne infrastrukture i poreskih sistema.
Što se tiče među-ministarske komisije za strateška ulaganja, ona je ponovo funkcionalizovana i u procesu je razmatranja devet (9) strateških projekata, koji su završili tehnički aspekt i očekuje se da komisija izvrši stručnu procenu i pregled ovih projekata.
Šesti strateški cilj – Unapređenje infrastrukture kvaliteta, uključujući zaštitu potrošača:
Odobren u Vladi, Koncept dokument za opštu bezbednost proizvoda, Program zaštite potrošača 2021-2025, Tehnička regulativa za gasne uređaje, Uredba za zakonski kontrolisane merne instrumente, A.U. za utvrđivanje tarifa i provizija za akreditaciju i druge usluge koje pruža DAK, Uredba o gasnoj opremi, AU za stavljanje u promet vrata i prozora, AU za stavljanje na tržište terasnih pločica i izdato rešenje sa naslovima i referencama 355 usaglašenih standarda za bezbednost mašina.
Funkcionalizovana je platforma Registra tehničkih pravila i u registar su stavljeni podaci za: 1- nacrte tehničkih propisa, 41- tehničke propise i 16- tela imenovana za ocenjivanje usaglašenosti.
Rešeno je oko 2.000 pritužbi na kršenje prava potrošača na lokalnom tržištu, od kojih su se mnoge ticale kvaliteta proizvoda i usluga. Vredi pomenuti i poverenje u novu vladu, gde je stiglo 300% više pritužbi, koje su adresirane od strane MIPT-a.
U pogledu sertifikacije i unapređenja kvaliteta naših malih i srednjih preduzeća koja imaju izvozni potencijal, važnije je pomenuti značajne grantove kroz različite šeme koje smo pokrenuli tokom ove godine.
Grantovi koje je pokrenuo MIPT:
U cilju poboljšanja konkurentnosti naših preduzeća na međunarodnim tržištima, MIPT je u avgustu 2021. godine najavio tri šeme za podršku preduzećima kroz grantove. Korisnici su odabrani tokom jeseni 2021. godine.
Objavljena je i lista korisnika četvrte šeme grantova – poziv za kompatibilne grantove, iz Projekta konkurentnosti i izvozne spremnosti (CERP), prema pod-komponente 1.2 CERP-a – koja uključuje finansiranje Programa grantova Kompatibilno (MGP ).
Prva šema, u oblasti inovacija, sa javnim pozivima u elektronskom sistemu ASHI, u iznosu od 1,1 milion evra, za podršku start-up biznisima i inovativnim projektima. U decembru 2021. godine izabrano je 11 preduzeća korisnika u oblasti inovacija.
Druga šema, u oblasti preduzetništva, sa javnim pozivima u elektronskom sistemu ASHI, u iznosu od 2 miliona evra, za podršku preduzetništvu početnih preduzeća, malih i srednjih, za unapređenje mašina, izgradnju kapaciteta i rast zaposlenosti. Odabrano je 6 preduzeća korisnica u preduzetništvu.
Treća šema, sa javnim pozivom u ASHI, u iznosu od 500.000 evra za mašineriju za domaće proizvođače i prerađivače sa izvoznim potencijalom i stvaranjem radnih mesta. Za nabavku proizvodnih mašina izabrana su 32 mikro i mala preduzeća, u cilju povećanja proizvodnih kapaciteta i povećanja zaposlenosti.
Četvrta šema, CERP – kroz povoljne kredite u ukupnom iznosu od 9,8 miliona evra, od Svetske banke, izabrana su kao korisnici 142 mala i srednja preduzeća sa izvoznim potencijalom, koja će biti unapređena mašinama, sertifikacijom po međunarodnim standardima i usaglašenosti opreme, obukom i digitalizacijom.
Želim ovim preduzećima uspeh i da budu budući snabdevači tržišta u Evropi i šire.
Na kraju, hvala vam na saradnji i želim vam srećnu Novu godinu!
Hvala vam!
